На главную       Сделать домашней       Сайты IUF на других языках: | | | | | |
Мониторинговая миссия по трудовым правам в Центральной Азии

Глобальные кампании



Отраслевые группы

Сельскохозяйственная группа IUF

Специализированная группа молочников

Отраслевая группа сахарников

Социальные сети


LabourStart
Для членских организаций
Для доступа к этому разделу членские организации IUF получают специальные пароли.

Банк документов встреч IUF

Конференция IUF: Укрепление профсоюзного членства


ПрофБанер

Мониторинговая миссия по трудовым правам в Центральной Азии

Профсоюз работников АПК РФ

Профсоюз работников АПК Украины

Профсоюз работников АПК Армении

Межрегиональный профсоюз Новые профсоюзы

Профсоюз пищевиков Финляндии SEL

Профсоюз пищевиков Норвегии NNN - информация на русском и других языках






Противостоять новым вызовам и укреплять IUF в регионе: итоги Региональной конференции членских организаций IUF ВЕЦА

11-12 октября, Киев


Свертывание профсоюзных прав, разрушение устойчивого производства продовольствия, рост безработицы и социальной незащищенности и стремительное распространение неустойчивой занятости – с такими вызовами сегодня приходится сталкиваться членским организациям IUF в Восточной Европе и Центральной Азии. О том, что противопоставить им и как укрепить IUF в регионе в течение двух дней шел разговор на Региональной конференции «Новое рабочее движение и 20 лет свободы объединения: опыт, вызовы, перспективы», собравшей 11-12 октября в Киеве более 70 представителей профсоюзов пищевиков, табачников и аграриев из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России и Украины.

 

Свобода объединения и права профсоюзов

20 лет назад, с отменой 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей за КПСС роль руководящей и направляющей партии, было устранено последнее препятствие, сковывающее свободу рабочих в создании или выборе для себя профсоюзной организации. Однако далеко не во всех странах региона право на объединение действительно было реализовано, а во многих было впоследствии постепенно отобрано. Кроме того, приватизация и интересы новых собственников выстроили для профсоюзных организаций новые барьеры, поэтому вступление в профсоюз или его создание требуют мужества, знаний, поддержки, это сложнейший и рискованный процесс, во всех странах региона работодатели, поддерживаемые государственными органами, делают все возможное, чтобы ограничить право рабочих на объединение. Все это происходит на фоне общемирового политического сдвига вправо. Сегодня профсоюзам приходится работать во враждебной обстановке в большем числе стран, чем когда-либо за последние несколько десятилетий.

Среди основных нарушений права на объединение в нашем регионе – вмешательство государственных органов в профсоюзную деятельность, разрешительная или сложная система создания и регистрации организаций работников, постепенное законодательное ограничение трудовых прав и прав профсоюзов, отсутствие эффективных механизмов защиты от антипрофсоюзной дискриминации и реальной возможности вести переговоры по заработной плате, сложность процедуры объявления и проведения забастовки. Болевыми точками остаются Грузия, где Трудовой кодекс ограничивает основополагающие трудовые и профсоюзные права, а государство постоянно предпринимает попытки давления на самостоятельные организации трудящихся, являющиеся центральной силой гражданского общества в стране, а также Беларусь, где режим жестко подавляет все проявления независимости работников, действует запрет на деятельность профсоюзов, не прошедших государственную регистрацию, а повальное использование срочных контрактов стало мощным инструментом антипрофсоюзного и политического давления. Наиболее тяжелым остается положение в республиках Центральной Азии: в Узбекистане по-прежнему находят самое широкое распространение наихудшие формы использования детского труда, в том числе – принуждение к участию в сборе хлопка; в Туркменистане авторитарный режим с однопартийной системой поставил под контроль правящей элиты все сферы общественной жизни, сделав невозможной деятельность любых свободных объединений трудящихся; в Таджикистане глубокое обнищание населения толкает жителей к массовой трудовой миграции, связанной с чудовищными нарушениями их трудовых и человеческих прав.

Тревогу вызывает развитие ситуации в Украине, где последние месяцы ознаменовались резкой сменой государственной политики в отношении профсоюзов. Развернута кампания давления на организации. Заместитель председателя ЦК Профсоюза работников АПК Украины Валерий Шведов и председатель Всеукраинского профсоюза работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг (ВПТ) Татьяна Ясько говорили о попытках государственных органов поставить под контроль Федерацию профсоюзов Украины и ее отраслевые профсоюзы, о создании по их указанию «желтых», подконтрольных чиновникам организаций, рейдерских атаках на профсоюзы, захватах помещений, изъятии документов, изготовлении поддельных документов о создании организаций, лидеры которых затем выполняют нелегитимные действия. «Профсоюзы втянуты в массу судебных дел, более ста исков подано о том, что та или иная часть собственности профсоюзов на деле принадлежит государству. Лидеров организаций постоянно вызывают в суды, в прокуратуру. Все это делается для того, чтобы отнять силы профсоюзов от настоящей работы по защите наших членов», - отметила Татьяна Ясько. Государство, под предлогом нового требования «репрезентативности» профсоюзов, проводит широкомасштабные проверки их уставных документов, текущей деятельности.

Одновременно в Украине происходит изменение законодательной базы, также не в пользу трудящихся. Принят новый Налоговый кодекс, подразумевающий, в том числе, существование посредников в трудоустройстве; близка к завершению пенсионная реформа, которая существенно повысит возраст выхода на пенсию и необходимый для этого минимальный трудовой стаж, при этом сами пенсии существенно уменьшатся. В ближайшее время может быть принят новый Трудовой кодекс. «Он совершенно не устраивает нас. Мы возмущены выводами экспертизы МОТ, которая поддержала идею о лишении многих трудовых прав работников малого бизнеса. Малый и средний бизнес – это практически вся сфера АПК и торговли. Почему же в наших секторах работодатель должен получить право даже при наличии профсоюза беспрепятственно по собственному почину увольнять людей, в одностороннем порядке определять режим работы, размер зарплаты? Это дискриминация! Какая разница, где работает человек? Мы не согласны со ссылками экспертов МОТ на международный опыт. Если работники объединены в профсоюз, он должен иметь возможность их представлять», - сказала Ясько.

 

ТНК: новые вызовы

События, разворачивавшиеся в мировой экономике с 2008 года, вновь доказали: капиталистическая система не может функционировать без сбоев, циклические спады и связанные с ними разрушительные кризисы – часть ее природы. Транснациональные компании играют огромную роль в глобальной экономике. Благодаря своему колоссальному размеру они обладают часто безоговорочной властью над поставщиками и подрядчиками, а часто – и потребителями. Это делает ТНК одной из основных движущих сил кризисов и одновременно теми, кто способен извлекать из них преимущества: использовать кризис в качестве оправдания для сокращений персонала и свертывания социальной программы, захватывать освободившиеся после банкротства более мелких конкурентов рынки, лоббировать политические уступки своим интересам.

Транснациональные корпорации играют ключевую роль и в регионе ВЕЦА. Из 10 крупнейших пищевых компаний в России 8 – ТНК, в Украине – 8 из 11. «Coca-Cola» является 26-м по размеру налогоплательщиком в Армении, а Ереванский коньячный завод, принадлежащий «Pernod Ricard», - 28-м. ТНК инвестируют огромные средства в расширение своего присутствия в регионе. «Coca-Cola» недавно объявила о начале программы дополнительных инвестиций в России стоимостью 3 миллиарда долларов;  «PepsiCo» потратила более 6 миллиардов на приобретение производителя соков и молочной продукции «Вимм-Билль-Данн»; «Danone» приобрела молочную компанию «Юнимилк», несколько проектов осуществлено «Nestle», «Kraft Foods» планирует масштабные инвестиции в России и Украине – и это все лишь события последних полутора лет. ТНК активно лоббируют свои интересы через многочисленные организации, такие как «Американская торговая палата», членами которой являются «Coca-Cola», «Reemstma», «Hyatt» и другие компании, работающие в секторах IUF. Миссия этой организации – «способствовать положительному климату для бизнеса для местных и иностранных компаний через продвижение бизнеса своих членов и лоббирование их интересов». Именно ТНК определяют уровень трудовых стандартов в регионе – не только как крупнейшие работодатели, но и как  своеобразная «школа менеджеров по персоналу».

Членские организации IUF ощущают влияние ТНК в своих секторах и странах. Отмечая в своем выступлении достаточно благополучную обстановку с профсоюзными правами в Азербайджане, вице-президент федерации профсоюзов «Khidmat Is» Джамаладдин Исмаилов сказал: «Сегодня в нашу республику приходят ТНК. Они пользуются особыми правами, не соблюдают профсоюзное законодательство. Конечно, есть такие ТНК, где подписаны колдоговоры, где все действия менеджмента в отношении работников согласуются с профсоюзом. Но есть и такие как «Макдональдс», совершенно антипрофсоюзная компания. Сегодня мы стоим перед лицом весьма наглого бизнеса. И самое печальное, что в своих действиях эти компании на шаг впереди нас, они нападают, и мы должны разрабатывать новые стратегии и бороться с ними». О том же говорила председатель Профсоюза работников АПК России Наталья Агапова: «В нашу перерабатывающую и пищевую промышленность пришли ТНК. Пришли со своими претензиями и взглядами, со своим нежеланием исполнять законы. И мы испытываем большие трудности в работе с ними. Часто ТНК предпринимают попытки ограничить права профсоюзов. Есть совершенно оголтелые компании, такие как «Балтика-Карлсберг». С них же берут пример и наши российские собственники».

IUF имеет свою стратегию работы в транснациональных компаниях, основанную на координации существующих профсоюзных организаций на предприятиях ТНК для обмена информацией, совместных действий, солидарной поддержки в случаях конфликта. Но главное, что дает этот подход – открытие через глобальное или региональное признание и переговоры возможности для расширения деятельности профсоюзов и создания новых организаций в той или иной компании. Разумеется, просто «открыть дверь» недостаточно, членские организации должны грамотно воспользоваться этой возможностью для роста и развития в ТНК. Участники конференции обсудили возможные перспективы органайзинга в выбранной транснациональной компании в рамках региона. При этом все они подчеркнули важность правильного выбора приоритетов, а также координации и экспертизы, которую они получают от IUF. Виталий Дрожжаков, председатель Красноярской краевой организации Профсоюза работников АПК РФ, сказал: «Работа по органайзингу в ТНК отличается от органайзинга на других предприятиях. Тут против работника действует огромная машина. Такую же сильную структуру мы должны сделать в противовес, поэтому координация работы в ТНК обязательна. Все что нами было сделано в этой сфере за последнее время, сделано благодаря хорошей координации».

Важным вкладом в развитие органайзинга и координации в ТНК стал завершившийся этой осенью реализованный шестью глобальными профсоюзными федерациями в регионе ВЕЦА «Международный проект по органайзингу и модернизации профсоюзов», в котором членские организации IUF принимали самое активное участие. О проекте и его итогах рассказала его координатор Марина Гулий. Проект состоял из семи связанных между собой курсов, посвященных практике и стратегиям органайзинга, модернизации профсоюзов, гендерному равенству, юридической поддержке органайзинга и подготовке необходимых для этого профсоюзных тренеров и преподавателей. Особенностью проекта стала его практическая направленность. Каждая из участвовавших организаций выбирала цель – предприятия ТНК или крупных национальных компаний, на которых в ходе проекта должны были возникнуть новые первички или быть укреплены существующие. Одновременно происходили необходимые изменения в структуре самого профсоюза. Соответственно, представители каждой организации проходили обучение по нескольким курсам, позволяя подойти к органайзингу комплексно и проверить полученные знания практикой, корректировать при поддержке преподавателей и коллег из других профсоюзов планы и подходы по ходу их реализации. И хотя не все цели были достигнуты, проект позволил существенно укрепить профсоюзное членство и актив, а также создать в рамках региона межотраслевую сеть профсоюзных органайзеров, людей, убежденных в необходимости активного развития организаций работников, верящих друг в друга и в успех своего общего дела.

Участники конференции подписали открытки в поддержку генерального секретаря Всеобщего профсоюза работников сельского хозяйства и плантаций Зимбабве GAPWUZ Гертруды Амбиры, находящейся в изгнании и подвергающейся преследованиям на родине (http://iuf.ru/1/1028.html), и направили письмо солидарности профсоюзной организации ЧАО «Филип Моррис Украина», Харьков, Украина (http://iuf.ru/1/1151.html).

 

Защита рабочих мест и устойчивость производства продуктов питания

Регион переживает глубокий кризис сельского хозяйства и производства продуктов питания в целом. Так, Тастан Токсеитов, председатель Алматинского профсоюза работников АПК, рассказал, что Казахстан, некогда обладавший развитым агропромышленным комплексом, способным полностью обеспечить потребности страны, сегодня на 90% зависит от импорта продовольствия. «При этом на селе разрушены производство, инфраструктура, основу села сегодня составляют семейные хозяйства, в которых трудятся по 3-4 человека», - сообщил он. Сходная ситуация наблюдается и в других странах региона. «В Украине практически исчезли такие отрасли как мясная и молочная переработка и промышленность. Мы используемся как сырьевая база, а не поставляем готовую продукцию», - отметил председатель Черниговского обкома Профсоюза работников АПК Украины Сергей Хоботня.

Однако дело не только в низких заработках и неудовлетворительном качестве жизни на селе, вызывающих отток рабочих рук в города, из-за чего сельское хозяйство многих регионов, например, России и Казахстана не может функционировать без широкого привлечения труда мигрантов, о чем говорили участники конференции. Другая проблема – разрушение вполне жизнеспособных и обладающих инфраструктурой предприятий, часто обеспечивающих рабочими местами целые населенные пункты, в результате финансовых махинаций собственников или предумышленного банкротства. Среди недавних примеров – Черемшанская птицефабрика в Восточно-Казахстанской области, завод «Белкозин» в Черниговской области Украины и Глодянский сахарный завод в Молдове. Их работники и представляющие их профсоюзы сделали все возможное, чтобы отстоять предприятия, однако добиться успеха в таких ситуациях крайне тяжело.

В Черемшанке массовый падеж птицы, вызванный отключением энергоснабжения, привел к безвозвратному разрушению производственной базы. Причиной катастрофы стала неожиданная заморозка счетов предприятия по требованию одного из кредиторов – бывшие собственники птицефабрики создали вокруг него запутанную сеть долговых обязательств. Ситуацию не смогли изменить ни активная позиция профсоюза, ни мобилизация работников, ни поддержка местных властей, ни желание нового инвестора спасти предприятие.

«Белкозин» - предприятие уникальное, один из двух производителей белковой колбасной оболочки в нашем регионе и один из немногих в Европе. Его продукция пользуется стабильным спросом на мировом рынке. Однако выкупивший его российский холдинг на протяжении нескольких лет выводил всю его прибыль и обременял предприятие долгами. Это привело к многочисленным задержкам зарплаты и поставило завод на край гибели. Работники приложили все усилия, чтобы отстоять свои права и сохранить производство. В мае 2010 года они провели знаковую забастовку, добившись от менеджмента серьезных уступок. Однако отыграть назад финансовые манипуляции собственников было уже невозможно. Сегодня завод балансирует на краю гибели.

В Глодянах работники уже третий год добиваются погашения долгов по заработной плате и сохранения жизненно важного для города; почти 14 месяцев работники держали круглосуточную блокаду у проходной. Несмотря на эти героические усилия, причиной возможной гибели наиболее современного из сахарных заводов Молдовы может стать серия сомнительных сделок по его продаже и кредитованию, за которыми стоит один из местных банков. Лидеры профсоюза, возглавившего борьбу работников предприятия, были обвинены в «самоуправстве», что угрожает им длительными тюремными сроками, и подвергнуты домашнему аресту. Благодаря международной кампании IUF они были освобождены, однако борьба здесь далека от завершения.

Во всех трех случаях (а они, увы, далеко не единичны) финансовые игры ведут к гибели эффективного и прибыльного производства. Сходные процессы происходят и внутри ТНК. Стремясь улучшить финансовые показатели и поднять стоимость акций, корпоративный менеджмент  избавляется от «недостаточно прибыльных» активов, часто обескровливая их: при продаже предприятия в руках ТНК остаются его наиболее прибыльные бренды и большая доля рынка. Так, «Nestle» за последнее время продала сомнительным фирмам подобным образом три предприятия: бисквитное производство в Ярычеве (Львовская обл., Украина) и конфетные фабрики в Рузе (в настоящее время уже закрыта) и Барнауле (Россия). На предприятиях в Ярычеве и Барнауле действовали профсоюзные организации, пытавшиеся в ходе сделки получить гарантии сохранения штата работников, заработной платы, коллективного договора и социального пакета. Однако, несмотря на все данные менеджерами «Nestle» обещания, после ухода корпорации предприятия с трудом удерживаются на плаву, а положение работников резко ухудшилось, прошли значительные сокращения. Ранее сходная судьба постигла предприятие компании по производству каш «Быстров» в Петербурге.

Разрушение устойчивого производства продовольствия ведет, с одной стороны, к подрыву продовольственной безопасности, а с другой – к росту безработицы, что неминуемо создает почву для распространения неустойчивой занятости. Профсоюзам необходимо искать новые инструменты противостояния этой тенденции. Один из них – использование механизмов сертифицирования, все шире распространяющихся и в нашем регионе. Многочисленные сертификаты, такие как ISO, SA 8000, WorldGAP (ранее EUROGAP), Fairtrade (Справедливая торговля), Rainforest Alliance (Альянс тропических лесов) и тому подобные с гордостью красуются в офисах, на сайтах и на упаковках продукции агропромышленных и пищевых предприятий. Важно знать: для получения многих сертификатов производитель должен доказать, что его производство является устойчивым, соответствует определенным экологическим и трудовым стандартам (как правило, стандартам МОТ). Чаще всего это включает отказ от детского и принудительного труда, отсутствие дискриминации, соблюдение права работников вступать и быть представленными профсоюзом. Впрочем, часто аудиторы сертифицирующих организаций сами не в состоянии действительно проверить условия труда работников и соблюдение права на объединение. Но профсоюзы могут активно сотрудничать с ними, информировать их о нарушениях, допущенных сертифицированными предприятиями и т.д. Наряду со стандартами МОТ и «Руководством ОЭСР для многонациональных предприятий» у нас в руках еще один инструмент воздействия на работодателей, не желающих проявлять должную социальную ответственность.

 

Развитие профсоюзов в условиях распространения неустойчивой занятости

Неустойчивая занятость, без сомнений – один из основных вызовов, стоящих перед профсоюзными организациями. Ее распространение ведет к ухудшению положения всех работников – и тех, кто уже попал в ее капкан, и тех, чьи рабочие места потенциально оказываются под угрозой. Последствиями оказываются общее падение уровня заработной платы, разрушение системы охраны труда, радикальное снижение защищенности от увольнения и безработицы и рост гендерного неравенства. Одновременно работники теряют возможность добиваться улучшения условий через объединение в профсоюзы и коллективные переговоры: многие лишаются возможности вступить в профсоюз, численность и переговорная способность организаций сокращаются; часто различные формы неустойчивой занятости, прежде всего – заёмный труд, прямо используются для разрушения профсоюзов. При этом такой огромный и важный сектор как сельское хозяйство практически полностью является зоной незащищенного труда, где порою господствуют отношения едва ли не феодальной зависимости. Многие фермеры не зарегистрированы как работодатели, широко распространен найм через посредников и субподрядчиков, особенно, если речь идет об использовании труда мигрантов. На это накладывается крайне низкий уровень доходов на селе, недоедание. Поэтому поиск эффективной региональной стратегии противодействия распространению неустойчивой и неформальной занятости – один из приоритетов для IUF.

В ходе развернувшейся дискуссии Валерий Шведов представил материалы ялтинского семинара Профсоюза работников АПК Украины, призвавшего остановить заёмный труд и неустойчивую занятость в стране (см. http://iuf.ru/3/95/1144.html), а Валентина Мазур, председатель молдавского Профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации, услуг, ресторанного и гостиничного обслуживания SindLucas, привлекла внимание к проблеме домашних работников. «Долгое время этой теме не уделяли должного внимания, - сказала она. – В связи с борьбой за принятие 189 Конвенции МОТ о правах домашних работников мы поставили себе цель: изучить этот сектор. Очень много наших соотечественниц уезжает работать в этой сфере за рубеж. Но это профессия, распространенная и у нас. К сожалению, занятые домашним трудом не пользуются статусом работника, соответственно, у них нет никаких связанных с этим гарантий. Приведу один пример. Работница получила травму, убирая квартиру. Ей никто не оплатил лечение и больничный. Потом она была вынуждена работать некоторое время фактически бесплатно, «отрабатывая» зарплату, которую она получила ранее, перед травмой. Если домашняя работница оказывается беременна, она получает пособие как безработная. Мы активно поддержали идею принятия Конвенции МОТ, которая дала бы домашним работникам статус наемных работников. Сейчас, когда Конвенция принята, дело за дальнейшими шагами со стороны правительств и профсоюзов».

Виталий Дрожжаков отметил, что все шире встречаются различные способы уклонения от ответственности работодателя. «Сейчас особое распространение получают гражданско-правовые договоры. Часто людям предлагают поработать по такому договору вместо испытательного срока. Например, у нас в крае такое происходит на заводе «Coca-Cola». Постепенно эта практика распространяется и на другие предприятия. Мы в этом случае можем доказать наличие трудовых отношений, однако до решения суда работники оказываются незащищены, да и не все решаются отстаивать свои права. В других случаях для размытия ответственности используется аутсорсинг. В качестве примеров можно привести такие предприятия как «Сибирская губерния» и «Красноярский хлеб», где цеха фактически единого предприятия стали отдельными юридическими лицами», - рассказал он.

Юрий Ревединский, председатель первички Профсоюза работников АПК Украины на молочном заводе «Лакталис – Николаев» привел пример того, какими методами разрушаются рабочие места в штате предприятия: «У нас на предприятии было 40 водителей молоковозов. Новый собственник решил вывести их за штат. Мы боролись, но в итоге люди согласились – одним обещали выплатить по три оклада, другим больше. Начался торг. 12 человек держались до конца, хотели остаться в штате. В итоге им пообещали по 20 окладов.  И как с этим бороться? Ничего незаконного тут нет. В конечном счете, в штате осталось трое водителей. Разумеется, их тоже сократили. Мы пытаемся отстоять их права в суде».

Неустойчивая занятость часто идет рука об руку с трудовой миграцией. Об опыте, накопленном профсоюзом в деле привлечения работников-мигрантов и защиты их прав, рассказала Галина Юрова, секретарь по международной работе и обучению Профсоюза работников АПК РФ: «Мы долго не могли понять, зачем работать с мигрантами. Однако со временем мы осознали, что у нас трудом мигрантов часто замещаются постоянные рабочие места. Кроме того, в ряде регионов, например в Южном или Дальневосточном федеральных округах в сельском хозяйстве у нас катастрофически не хватает своих работников. Там работают премущественно мигранты. Мы не собираемся становиться профсоюзом мигрантов, но мы не можем игнорировать этот вызов. И у нас уже есть опыт Приморской организации, интересная работа началась в Волгограде (см. http://iuf.ru/3/97/1132.html). Вместе с трудовой миграцией обостряется и проблема детского труда, потому что люди едут семьями. Растет использование труда мигрантов на пищевых предприятиях. Возникает парадокс – расширяется неустойчивая занятость, а  мы не знаем, как с этим работать. Нам нужно не просто говорить об этом, а пытаться найти решение».

О том, как профсоюз может выстраивать кампанию против неустойчивой занятости и взаимодействовать с работниками-мигрантами рассказал руководитель отдела органайзинга Межрегионального профсоюза работников автомобильной промышленности (МПРА) Игорь Станкевич. На предприятиях ТНК, где действует МПРА, ситуация во многом сходна с той, которую наблюдают у себя членские организации IUF в пищевой промышленности. Здесь необходим обмен опытом и сотрудничество, многое из достигнутого автомобилестроителями может стать примером для других отраслей.

Участники наметили возможные подходы к общерегиональной работе по противодействию неустойчивой занятости и приоритетные направления деятельности в рамках взаимодействия первичных организаций, региональных и отраслевых структур. На низовом уровне была отмечена необходимость развития горизонтальных связей, обмена информацией, распространения знаний об опасности неустойчивой занятости среди работников, накопление базы данных о внесении пунктов о запрете заёмного труда в коллективные договора и ограничении аутсорсинга, поиск способов сохранения за выведенными за штат работниками профсоюзного членства, а также обеспечения им равных со штатными отношения и оплаты. Первички подчеркнули необходимость создания координирующего органа для ведения подобной работы. Региональные структуры видят потребность в ведении мониторинга распространения неустойчивой занятости по предприятиям, вложении дополнительных усилий и ресурсов в органайзинг, в том числе – в работу с мигрантами и создание первичек на аутсорсинговых предприятиях. На их плечи также должна лечь работа по дополнительному обучению профактива по вопросам неустойчивой занятости. От отраслевых организаций ожидается поддержка координационных усилий, законодательная инициатива по запрету заёмного труда и других форм расщепленных трудовых отношений. На всех уровнях ощущается необходимость взаимной поддержки и солидарных действий.

 

Укрепление IUF в регионе

К сожалению, все эти вызовы встают перед профсоюзами на фоне ослабления отдельных организаций и IUF в регионе в целом. Многие из участников конференции пытались ответить на вопрос, с чем связана эта тенденция и, главное, как ее можно преодолеть.

Один из ответов – поиск путей повышения эффективности профсоюзной структуры. Об этом разгорелись жаркие дебаты. Председатель профкома ЧАО «Филип Моррис Украина» Андрей Денисов отметил оторванность первичек и центральных органов профсоюза, в числе причин которой – многоступенчатость структуры отраслевых организаций. Однако, по мнению Натальи Агаповой, сложность структуры профсоюзов в агропромышленном комплексе обусловлена комплексностью самой отрасли, включающей и сельское хозяйство, и переработку и промышленность, и образовательные и научные учреждения, и общественное питание, и именно четырехступенчатая структура помогла, во многих случаях, сохранить сам профсоюз. Хотя в том числе и ряд областных организаций Профсоюза работников АПК России имеют положительный опыт реформирования своей структуры и замены «пустых» райкомов профсоюзными представителями, другие российские профсоюзы столкнулись с юридическими трудностями и давлением государства при попытке выработать структуру, отличную от прописанной в законе «О профсоюзах». В их числе – «Новые профсоюзы», ряд отраслевых организаций ФНПР.

С другой стороны, многие видят потребность в радикализации профсоюзного движения, возвращении к массовым протестным действиям. Татьяна Ясько отметила: «Мы все эти годы делали ставку на переговоры, считали, что худой мир лучше доброй ссоры, старались открывать двери к политикам, к работодателям. Но сейчас я прихожу к выводу, что это не срабатывает. С каждым годом вести переговоры, поддерживать социальный диалог становится все сложнее. Раньше нас хоть слушали, даже если потом ничего не делали. Сегодня же нас не хотят даже слушать. Не хотят с нами встречаться, разговаривать. Мы подошли к черте, когда нужны активные действия, забастовка, пикеты, когда надо массе людей выходить на улицы». О том же говорил и Сергей Хоботня: «Ситуация для профсоюзов в Украине сейчас очень тяжелая, даже критическая. Но нужно задать себе вопрос: в чем причина? Мы ослабли, нам не хватает авторитета для того, чтобы с нами считались. Считаются с сильными, а в нашу силу не верят. И для профсоюзов это своего рода Рубикон. Либо мы двинемся вперед и сможем добиться широкой поддержки, либо мы отступим, и тогда нас ждет белорусский сценарий. Мы должны сплотить ряды и открыто отстаивать наши права, как это произошло на «Белкозине», где людей сплотила беда, угроза закрытия завода. Сегодня перед лицом нео-либеральных реформ у нас есть возможность объединить людей. Нам надо учиться так делать это, чтобы мы выходили на улицы, и власть с нами считалась на всех уровнях – от  первички до национального профцентра. По своему нас подвели те тепличные условия, в которых мы в Украине находились последние 20 лет. И теперь мы должны по крохам учиться новому».

Членские организации попытались выработать общее представление о том, как развивать информационную работу и обучение в рамках IUF в регионе, каким должно быть его организационное развитие. Общая работа должна стать более системной – на смену отдельным информационным сообщениям должна прийти регулярная циркуляция информации об опыте и наработках, создание различных баз данных, доступных членским организациям; вместо отдельных семинаров должны реализовываться целостные программы обучения, непосредственно связанные с органайзинговой работой. Необходимо сохранить координацию работы на региональном уровне, одновременно создав и субрегиональную структуру, а также дополнительно развивать связи между первичными организациями, повышать уровень их лидеров и актива, одновременно стимулируя их более активное участие в организации и финансировании работы в регионе. IUF должен расширить свою работу, не ограничиваясь только ТНК, а также искать пути расширения в неохваченные страны региона.

В своем заключительном слове, подводя итоги конференции и говоря о приближающемся 26 Всемирном Конгрессе IUF, Рон Освальд отметил: «Сегодня IUF сталкивается с вызовами во всех регионах. Например, кто еще год назад мог всерьез обсуждать перспективы построения органайзинговых профсоюзов в арабском мире? Однако сегодня это реальность. Вызовов и проблем, требующих нашего внимания, все больше». В этих условиях IUF в регионе необходимо найти пути развития с опорой на собственные ресурсы, развивать профсоюзное членство, выстраивать работоспособную структуру. «IUF – это вы, членские организации. Если бы в этом зале находился я, но не было бы вас, здесь не было бы IUF. Прошедшая конференция показала вашу высокую дисциплину, коллективную ответственность и готовность работать вместе. Я благодарен всем вам и уверен, что нам удастся добиться намеченных здесь целей».

Фотогалерея: http://iuf.ru/3/59/1159.html


Дата публикации: 03.11.11


Календарь IUF
Чтобы прочесть более подробную информацию, кликните на названии мероприятия.



Календарь IUF в формате PDF



Яндекс цитирования

Приоритеты
Позиция IUF
Разделы
Фоторепортажи Кампания за права работников отдела продаж «Нестле Россия» Кампания за права работников отдела продаж «Нестле Россия» (ФОТО)

Видео Всемирный день молодежи: Молодежь, профсоюз, демократия! (ВИДЕО) Всемирный день молодежи: Молодежь, профсоюз, демократия! (ВИДЕО)

Архив глобального сайта IUF
IUF в странах Восточной Европы и Центральной Азии:


Дизайн: Петров Д. Д.
Программирование: Соловьев И.В.